ЗАМЕТКИ ПО ЕВРЕЙСКОЙ ИСТОРИИ

Главным проектом общества «Альтира», на протяжении всей его деятельности, было основание и издание исторического журнала под названием «Хе-Авар» (на иврите «העבר»). На русский язык название можно перевести как «Прошлое». Журнал выходил на иврите и специализировался на изучении истории евреев и еврейства в России.

[Дебют] Марат Дорфман

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОСНОВАНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ИЗРАИЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА «АЛЬТИРА» ПО ИЗУЧЕНИЮ ИСТОРИИ ЕВРЕЕВ РОССИИ И УКРАИНЫ

Общество «Альтира» (на иврите «אגודה לחקר תולדות יהודי רוסיה ואוקראינה» или в русской транскрипции «агуда лэхекер толдот ихудей русия вэукраина») в переводе на русский язык, как это указано в заголовке статьи, означает общество по изучению истории евреев России и Украины. Здесь следует отметить, что слово «Альтира» ( на иврите «אלתירא») является звуковой аббревиатурой, составленной из произношения звуков первых букв слов ивритоязычного названия общества. Это единственное в своем роде общество, занимавшееся данной тематикой, было основано в Израиле в 1950 г. в соответствии с нормами, установленными в османском Законе об обществах от 1909 г. [1]. Отмечу, что после создания государства Израиль в 1948 г., в нём всё ещё продолжали действовать многие османские законы, имевшие силу со времён Османской империи.

Закон об обществах регулировал правовой аспект основания и регистрации обществ на территории Израиля. В ст. 1 Закона об обществах дано определение понятию «общество» — это собрание из нескольких лиц, которые на постоянной основе объединяют свои знания или усилия для достижения какой-либо цели, которая не предусматривает получения прибыли. Таким образом, если говорить современным юридическим языком, речь идёт о некоммерческом объединении. Ст. 6 Закона об обществах устанавливала, что основатели общества, незамедлительно в момент его основания должны были уведомить специальным заявлением официальные органы об основании общества и приложить две копии устава общества.

Следую предписаниям вышеупомянутой ст. 6, основатели «Альтиры» подали такое заявление, датированное 13 ноября 1950 г., из которого мы узнаём, что центральный офис общества располагался в Тель-Авиве, на бульваре Ротшильда 30. В этом заявлении были перечислены и руководители общества. Четыре почетных президента: историк, д-р Юлиус Бруцкус; историк, проф. Бен-Цион Динабург; член Кнессета, раввин, д-р Мордехай Нурок; историк, проф. Йосеф Клаузнер. Председатель правления: психолог, проф. Фишель Шнеерсон, два его заместителя Фельдман и Крупник. Казначей общества Шапиро, секретарь правления Ахарони и десять членов правления: Гринфельд, Дикштейн, Вест, Тверский, Мазе, Фейгин, Погребинский, Цинович, Клибанов и Шохетман.

К заявлению прилагался устав общества. Остановимся подробно на тексте устава, поскольку именно устав регламентировал деятельность общества, а также закреплял права и обязанности членов «Альтиры». Во избежание каких-либо недоразумений, отметим, что официальная юридическая документация общества велась на иврите, и далее приводится перевод основных статей устава на русский язык. Итак, согласно статье 3 устава цель общества — изучать историю евреев и их общин в России, Украине и в прилегающих странах. Статья 4 устава определяла деятельность общества: сбор исторического и археологического материала, который мог служить источником изучения истории евреев; издание книг, журналов, энциклопедий, других научных материалов; проведение лекций и любая другая деятельность, которая могла бы продвигать цель общества. В статье 5 устава говорилось о средствах финансирования «Альтиры». Под этим подразумевались как постоянные, так и одноразовые пожертвования членов общества; пожертвования еврейской диаспоры со всего мира; выделения средств государствами, местными органами власти, учреждениями и разного рода компаниями; завещания и наследства; доходы от деятельности общества; сбор средств путём пожертвований, ссуд и всеми другими законными способами.

Статья 6 регламентировала членство в обществе. Членом общества «Альтира» мог стать любой человек, достигший 18-и лет, а также любое юридическое лицо, компания, организация, община, учреждение в Израиле и за его пределами. Члены общества обязывались платить ежегодные членские взносы. Принятие членов в общество и исключение из его рядов осуществлял совет общества. Для принятия в члены общества или отказа в членстве требовалось решение совета простым большинством голосов, а вот для исключения из рядов общества необходимо было две трети голосов совета. Статья 12 устава оговаривала, что члены общества не имеют прав на получение прибыли общества, и прибыль общества направляется на увеличение и расширение деятельности «Альтиры». При этом общее собрание могло решить предоставить членам скидку на приобретение книг, издаваемых обществом, а также присутствовать на лекциях и мероприятиях бесплатно либо по сниженной оплате.

Следует отметить, что в соответствии со статьёй 13 устава, общество «Альтира» являлась юридическим лицом, которое имело право приобретать и продавать движимое и недвижимое имущество, заключать договора любых видов, представлять свои интересы в судебных инстанциях, как истец, ответчик либо как третье лицо. И в целом, общество имело все права, которыми наделялось юридическое лицо.

Главным проектом общества «Альтира», на протяжении всей его деятельности, было основание и издание исторического журнала под названием «Хе-Авар» (на иврите «העבר»). На русский язык название можно перевести как «Прошлое». Журнал выходил на иврите и специализировался на изучении истории евреев и еврейства в России. Именно издание данного журнала станет тем важным вкладом в изучение истории и наследия еврейских общин в России, которому мы обязаны обществу «Альтира».

Первыми редакторами журнала «Хе-Авар» были журналист и историк Бен-Цион Кац и журналист и переводчик Барух Кару. После смерти Бен-Циона Каца в 1958 г., к Баруху Кару в качестве редактора присоединился проф. Иехуда Слуцкий. Первый номер журнала вышел в 1952 г., а последний в 1976 г. За этот период были изданы 22 номера. Основная масса материалов касалась периода до 1917 г., и в них освящались разносторонние аспекты жизни евреев в Российской империи. Помимо этого были посвящены специальные подборки статей о еврейских деятелях, таких как Семён Дубнов, Давид Гинцбург, С. Ан-ский, Менахем Усышкин. Был также издан специальный номер (№15) журнала под заголовком «год революции 1917 и евреи». Все номера журнала отсканированы и доступны в ивритоязычной электронной еврейской библиотеке по ссылке  Отдельные статьи из номеров журнала находятся в открытом доступе, ну а чтобы прочесть все номера журнала полностью, необходимо приобрести абонемент в этой виртуальной библиотеке.

Управляющий комитет «Альтиры» на собрании, которое состоялось 11.04.75 г. внёс поправку (особую статью) в устав общества, согласно которой в случае ликвидации общества, всё его имущество переходит в институт изучения диаспор при Тель-Авивском университете. Данное решение управляющего комитета было принято на фоне угасания деятельности общества, и как подтверждение этому еще раз отмечу, что последний номер журнала «Хе-Авар», издаваемый обществом, вышел в 1976 г. Осмелюсь утверждать, что с прекращением выхода журнала закончился и период какой-либо заметной деятельности общества «Альтира». Однако с юридической точки зрения это общество продолжало считаться действующим ещё долгие годы. Как такое могло произойти?

Здесь необходимо пояснить, что Закон об обществах действовал вплоть до 1981 г. В 1980 г. израильским парламентом «Кнессетом» был принят Закон о некоммерческих объединениях [2], который вступил в силу 1.04.81 г. и сменил уже устаревший Закон об обществах. Согласно ст. 60 Закона о некоммерческих объединениях (в его изначальной редакции) общество, основанное по Закону об обществах, имело право в течение года с момента вступления в силу Закона о некоммерческих объединениях подать просьбу зарегистрироваться как некоммерческое объединение. Регистратор некоммерческих объединений был уполномочен продлить этот срок еще на один год. Если общество было зарегистрировано как некоммерческое объединение, то соответственно статьи Закона о некоммерческих объединениях распространялись на такое объединение. При этом ст. 62 Закона о некоммерческих объединениях (в его изначальной редакции) устанавливала, что если общество не подала просьбу зарегистрироваться как некоммерческое объединении в установленный срок по ст. 60, то регистратор некоммерческих объединений был вправе ликвидировать его.

Общество «Альтира» просьбу зарегистрироваться в течение установленного срока по новому закону как некоммерческое объединение не подало, и таким образом регистратор некоммерческих объединений был вправе ликвидировать его. Однако этого не произошло, и только в 2003 г. был инициирован процесс по ликвидации «Альтиры». Представитель регистратора некоммерческих объединений разослал в мае 2003 г. письма некоторым членам правления общества, также были посланы письма последнему председателю общества, проф. Иехуде Слуцкому, и непосредственно на адрес общества. В этих письмах сообщалось, что «Альтира» не подало просьбу зарегистрироваться как некоммерческое объединение согласно статьям Закона о некоммерческих объединениях. В связи с этим адресаты должны были сообщить в течение 30 дней с момента написания письма, продолжает ли общество «Альтира» свою деятельность, и если да, то почему оно не регистрируется как некоммерческое объединение. В случае же неполучения ответа, регистратор некоммерческих объединений продолжит процесс ликвидации общества.

Однако никаких ответов на письма не поступило. Некоторые письма вернулись. Так, например, произошло с письмом, посланным на адрес (почтовый ящик) общества. Такого почтового ящика уже не существовало. Вернулось и письмо, посланное проф. И. Слуцкому. Он скончался в 1978 г. Один из членов правления, Яков Иозелит, письмо получил, но на тот момент ему было 96 лет, и как сообщила его дочь, он не принимает участия в деятельности общества, и у него нет сведений о нём. Так как никакой информации о деятельности общества получено не было, то регистратор некоммерческих объединений принял решение о ликвидации общества «Альтира». После соблюдения всех юридических формальностей, 29.02.04 г. в официальных ведомостях государства Израиль было опубликовано окончательное извещение о вычеркивании общества «Альтира» из реестра османских обществ, что с правовой точки зрения было равнозначно ликвидации общества.

Так официально закончилось чуть более полувековое существование общества «Альтира», которое оставило после себя яркий след в виде исторического журнала «Хе-Авар». Очень хочется надеяться, что еще не одно поколение учёных и специалистов будут обращаться к материалам журнала, изучая историю евреев в России.

Литература

[1[ החוק העותומני על האגודות, חא»י כרך ג’, עמ’ 2738, מיום 29 רג׳ב 1327 — 3 אוגוסט 1909.

[2]חוק העמותות, תש»ם-1980, ס»ח 983, עמ’ 210.